
2025年9月30日,在哥伦比亚首都波哥大的安第斯共同体总部会议厅,一场不记名投票正在进行。各成员国代表依次按下表决键靠谱配,经过电子屏幕上的数字跳动和确认,结果显示——中国以全票通过的方式,正式成为安共体的观察员国。
当安共体的轮值主席敲下确认槌时,拉丁美洲这个曾被称作“美国后院”的地区,迎来了来自东方的“定海神针”。中国与拉美的关系由来已久,早在1971年,智利等国家就为中国在联合国争取合法席位,当时的投票中,拉美国家发挥了关键作用。几十年过去,现在,南美地区再度传来新动向,安共体的成员国一致同意邀请中国成为观察员,会议中各国代表纷纷发言,表示这具有历史意义,并且预示着未来更多的合作机会,推动地区经济一体化和可持续发展,场面热烈。
展开剩余77%与美国一贯的门罗主义和冷战思维不同,拉美在与中国的互动中展现出新的格局。过去十多年,中国与拉美的贸易增长了十倍,2007年贸易额突破千亿美元,且这种格局逐步改变。到2025年,中拉论坛上,中国提供了660亿信贷,并与五个国家达成免签协议,开启了新的发展合作模式。这与美国过去的干预式做法完全不同。中国在拉美的基础设施投资也十分庞大。例如,中国投资建设的两洋铁路,将横跨南美大陆,连接巴西的里约和秘鲁的港口,长达4919公里。这条铁路将大西洋与太平洋连通,届时,南美国家可以更便捷地与亚洲市场对接,绕开巴拿马运河,物流成本大幅缩短,秘鲁的新港口也将在2024年投入运营。
除了铁路建设,4月16日,中国代表团还访问了巴西,与巴西政府讨论一体化合作,推进铁路互联互通和农产品贸易。这种双向推动的发展模式正是拉美国家所需要的,它能够避开美国的制裁和贸易壁垒。特别是在特朗普执政期间,加征关税让全球头痛不已,而中国与拉美的自由贸易区协议靠谱配,不仅取消了关税,还能确保供应链的稳定。
拉美各国对中国的态度也发生了显著变化。巴西总统卢拉在中拉论坛上表示,拉美不是任何国家的角斗场,地区的命运应由各国自己掌握。随着各国重新审视发展模式,智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国纷纷与中国签署自由贸易协定,预计2024年中拉贸易额将达到5000亿美元,过去二十年增长了四十多倍。
中国在拉美的方式与以往的霸权主义完全不同。通过共享北斗导航系统、共同建设5G网络、进行海洋观测等技术合作,中国将科技变成了公共产品。例如,中国的科考船“向阳红10号”和无人母船“珠海云号”,在黄岩岛附近进行数据共享,推动海洋治理理念的传播。这样的合作注重平等互利,展示了中国在全球事务中的责任担当。
“定海神针”这一说法,意味着中国在关键时刻能够稳住局面,不是耀武扬威,而是通过建设性的方法来稳定局势。中国在拉美的深耕,类似于在南海岛礁建设的永暑礁观测站,通过数据共享和区域稳定,替代了对抗的做法。世界动荡不安时,建设性的努力才最有效,这也是“人类命运共同体”的逐步实现。
美国在拉美的传统影响力依旧存在,2025年初,国务卿鲁比奥曾在拉美地区频繁奔走,试图影响局势。巴拿马退出了“一带一路”,而哥伦比亚则选择加入。然而,拉美国家在面对中国的多元合作网络时,选择更多了,单边施压的效果逐渐减弱。中国正在搭建一个多元合作的平台,拉美国家也逐渐成为命运共同体实践的一部分。
今天,安共体的表决场景让人想起1971年联合国投票时的那一刻,当时坦桑尼亚代表穿着中山装跳舞,象征着中国与世界的深厚联系。如今,波哥大会议厅外,安第斯山脉的云层中透出阳光,一条新路被照亮,太平洋与大西洋之间的桥梁就是中国。地理和心理上的地图正在悄然改变。
“定海神针”并非依靠锋芒,而是在风浪中保持稳定。中国在拉美的努力,就像在南海岛礁的建设一样,通过数据共享和区域稳定,用建设替代对抗。在这个动荡的世界中,稳定还需要实干,而这段命运共同体的篇章,正在一步步书写。
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